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以主题教育为动力再鼓干劲再添措施 夺取脱贫攻坚战役全面胜利



发布时间: 2019年12月30日 09:58 信息来源: 凉山州市监局


州市场监管局机关党委书记 刘光超  

摘要:脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段。一鼓作气,顽强作战,越战越勇,是扎实做好今明两年脱贫攻坚工作的应有态度。严格贯彻精准方略,直面问题,再鼓干劲、再添措施,提高脱贫质量,是破解贫中之贫、困中之困的必然要求。

2019年3月7日,习近平总书记强调,今后两年脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重,剩下的都是贫中之贫、困中之困,都是难啃的硬骨头。脱贫攻坚越到紧要关头,越要坚定必胜的信心,越要有一鼓作气的决心,尽锐出战、迎难而上,真抓实干、精准失策,确保脱贫攻坚任务如期完成。2019年4月16日,习近平在要求我们要一鼓作气、越战越勇,为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。脱贫攻坚战已进入决战决胜的关键阶段,笔者联系凉山州市场监管局帮扶实际,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育广泛开展调研,就再鼓干劲、再添措施夺取脱贫攻坚战役胜利谈几点思考。

实施精准扶贫方略以来,凉山州市场监管局坚持以思路定出路、以问题制措施、精准施策促脱贫,定点帮扶普格县红莫依达乡红莫依达村、米洛俄补村,布拖县俄里坪乡海特苦村、洛底村,昭觉县特布洛乡呷租居坡村。其中,呷租居坡村、洛底村、红莫依达村已先后脱贫,米洛俄补村和海特苦村将于今年接受贫困村退出验收。就笔者调研情况,精准扶贫让贫困村发生了翻天覆地的变化,让贫困村民对美好生活充满了想象力,但是随着精准扶贫的纵深推进,农村基层党组织及产业发展存在的问题也逐渐凸显。

一、存在问题

(一)农村基层党组织方面

农村基层党组织的凝聚力和战斗力不强。一是少数村党支部的核心作用发挥得不好,在落实精准扶贫方略,带领群众脱贫奔康思路不宽、办法不多,特别是对群众迫切需要解决的一些热点、难点问题解决不到位;二是部分农村党支部班子成员的思想观念还没有从根本上转变过来,尤其是市场服务意识还非常淡薄。在具体工作中,只有脱贫愿望但无脱贫思路,工作缺乏创造性,农村党组织的服务功能不能满足群众的需要,在带领群众脱贫奔康上显得力不从心,不能很好地带领群众走共同致富的道路;三是部分党支部组织活动开展不正常,党员很少过组织生活,有的党员党性意识淡薄、组织观念淡化,不按规定参加组织生活、交纳党费,只要权利不要义务、只图待遇不愿奉献。四是农村基层干部趋于老龄化,队伍不稳定,后继乏人。部分农村基层干部的综合素质已难以适应新时期的要求,具体表现为:文化素质偏低、思想观念陈旧、工作方法简单、组织协调能力较差、法制观念淡薄、组织观念弱化、对搞好农村工作缺乏信心和勇气。

(二)产业扶贫发展方面

一是现有产业小、散、乱。定点帮扶村平均海拔2500米,现有主要产业为种养殖业,种植业以苦荞和马铃薯为主,亩产值仅为500元左右;养殖业以牛、羊、猪鸡为主,养殖规模小。二是产业发展干部干、群众看。贫困户思想观念陈旧,创业意识不强,生产经营能力较低,不学习新技能,只注重眼前利益,产业发展缺乏人才、技术支撑。三是产业展

同质化问题突出。部分扶贫产业前期调研工作不充分,没有结合当地实际情况,导致产业水土不服、半路夭折。

分析问题产生的原因是提出解决问题对策的前提。农村基层党组织产生这些问题的主要原因有:一是农村经济体制改革使干部队伍在农村经济社会发展中的地位发生了变化,村级党组织对农民经济生活的影响在程度上、范围上明显弱化,而党组织建设没有适应这种变化。二是城乡之间人口的大规模迁移,农村人口的大量外出,使村级党组织党员队伍年龄老化、后备力量匮乏;三是党员权利保障不到位,没有受到应有的重视,干部队伍的约束机制有所弱化等。

产业发展产生这些问题的主要原因有:一是农村年轻劳动力大多外出务工,留守老人、妇女生产经营能力低,缺资金、缺技术、缺意识,现有产业做不大做不强。二是贫困户因循守旧,死守既有产业品种,对引进产业缺乏积极性,不愿种植不愿发展。三是现有劳动力受教育程度低,知识储备少,获取信息、提高技能存在困难,只能根据传统经验从事农业生产,无法适应产业发展所需科学管理要求。

二、对策和建议

(一)基层组织建设方面

1.抓基础。一是加强农村基层党的干部队伍建设。农村基层党的干部队伍是脱贫攻坚的中坚力量,是村级组织的“主心骨”,是贫困群众的“领头雁”。要因村制宜,按照“想干事、能干事、干成事”的用人理念,选好配强村级班子,对软弱涣散、服务意识不强的班子及时进行调整,把政治素质好、能力强的干部选入村级党组织班子。二是加强发展农村党员工作。贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求抓实抓好发展党员“四项计划”。

2.抓管理。一是加强对村级干部的教育培训。做好干部队伍的教育培训工作,既是建设学习型党组织的必由之路,也是解决农村基层干部队伍“本领恐慌”的根本之策。要把村党组织书记培训纳入干部教育培训整体规划,既要制定届、期培训规划,又要制定年度培训计划,确保村党组织书记定期参加集中培训活动。二是强化组织建设,优化和完善党组织设置,推动党组织全面跟进、全面覆盖,深入推进 “红旗支部”创建活动,深化“苏施”党支部、边界区域联合党组织等党建品牌,建好用好问题、责任、整改、成绩“四大清单”,持续整顿软弱涣散党组织,不断提升基层党组织的政治功能、服务功能。

3.抓主题教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,教育引导基层党员干部充分认识政治责任,团结带领党员干部为实现伟大梦想共同奋斗。一是突出理论学习,补足精神之钙。组织全体党员集中学习研讨,不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解,学深悟透、融会贯通、真信笃行,增强贯彻落实的自觉性、坚定性,提高运用党的创新理论指导工作实践的能力。 二是突出问题导向,把稳思想之舵。对照《中国共产党支部工作条例(试行)》查摆基层支部软弱涣散等问题,全面提升党支部组织力,强化党支部政治功能,充分发挥党支部战斗堡垒作用,巩固党长期执政的组织基础;对照《中国共产党廉洁自律准则》查摆党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,发挥党员先锋模范作用,坚决打赢脱贫攻坚战役。三是突出全民参与,筑牢群众之基。分批次组织贫困户代表、妇女互助队、志愿服务队参与主题教育,广泛听取群众意见,着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事,密切保持同群众联系;广泛宣传主题教育,引导群众感党恩、听党话、跟党走,不断增强人民群众对党的信任和信心,凝聚脱贫攻坚合力。

(二)产业发展方面

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以习近平总书记扶贫论述为遵循,坚持群众主体,激发内生动力,多措并举推进定点帮扶村产业扶贫。一是依靠人民群众的智慧和力量,自力更生、因地制宜,创新体制机制,充分挖掘自身优势和潜力,做大做强做优传统产业。整合资金、技术力量,培育传统产业致富带头人,促进集约化发展、规模化经营,努力实现由小、散、乱到大、强、优的转换,提升产业富民的能力和水平。鼓励致富带头人与贫困户建立稳定的带动关系,向贫困户提供全产业链服务,切实提高产业增值能力和吸纳贫困劳动力就业的能力。二是加强对干部群众的宣传、教育、组织工作,激发内生动力,调动贫困户和贫困人口积极性,让贫困群众的心热起来、行动起来,引导他们艰苦奋斗,靠辛勤劳动改变贫困落后面貌,解决群众不愿干的问题,引导做好能做的产业。引入竞争和鼓励激励扶贫机制,坚持“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的原则,综合考评贫困对象产业发展规模、发展效果,通过“以奖代补”的方式对实施规模较大的实施效果较好的,在资金、技术支持等方面给与倾斜,不断强化其脱贫的自觉性和主动性。

三是大力动员社会力量广泛参与扶贫事业,鼓励支持各类企业参与脱贫攻坚,为贫困村找产业、送技术,破解群众想发展但是不会发展的难题。积极协调龙头企业为贫困户提供技术支持,破解限制产业发展的技术瓶颈。

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